黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，合肥市著力打造科技創(chuàng)新策源地，注重科技發(fā)展投入，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。同時(shí)，堅(jiān)定走好以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路子，新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。近年來(lái)，從科技創(chuàng)新的“源頭活水”到成果轉(zhuǎn)化的“產(chǎn)業(yè)江河”，合肥市正以“全鏈條”服務(wù)體系為橋梁，打通從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“最后一公里”。隨著全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的不斷增加，合肥市科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)愈加明顯。

　　一、創(chuàng)新科技體制機(jī)制，破解科技成果轉(zhuǎn)化卡點(diǎn)堵點(diǎn)

　　科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的新引擎，破解科技成果轉(zhuǎn)化的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，首要就是要進(jìn)行科技體制機(jī)制改革。合肥市以職務(wù)科技成果賦權(quán)改革為新引擎的點(diǎn)火器，從2022年起開(kāi)始推廣職務(wù)科技成果“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)，激活創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技成果從“書架”走上“貨架”，從“生產(chǎn)線”走向“大市場(chǎng)”。截至目前，合肥市共71家機(jī)構(gòu)(含8家高校，50家科研院所，13家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))參與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革試點(diǎn)。合肥市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化持股平臺(tái)合伙企業(yè)，打造“協(xié)議約定轉(zhuǎn)讓”和“共設(shè)企業(yè)購(gòu)買”兩類模式操作路徑，對(duì)接服務(wù)了20余個(gè)高校院所重大科技轉(zhuǎn)化成果項(xiàng)目，其中，5個(gè)項(xiàng)目已簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買合作協(xié)議并共同成立成果轉(zhuǎn)化公司。

　　“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”這一科技成果賦權(quán)新模式打破了科研人員“負(fù)擔(dān)重”的“枷鎖”，有效解決了科技成果處置難、科研人員“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”難題，大大激發(fā)了科研人員的科研熱情，也讓更多科研成果走向市場(chǎng)。

　　二、發(fā)掘創(chuàng)新源頭活水，培育科技創(chuàng)新動(dòng)能

　　發(fā)掘有產(chǎn)業(yè)化潛力的優(yōu)質(zhì)科技成果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接是邁出科技成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵一躍”。如何才能讓蓬勃涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?為此，合肥市不斷加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作隊(duì)伍建設(shè)，截至目前，已經(jīng)成立了5個(gè)市級(jí)、13個(gè)縣區(qū)級(jí)、31個(gè)“一對(duì)一”科技成果轉(zhuǎn)化專班，建立覆蓋全省的科技大市場(chǎng)。近三年對(duì)接捕捉全國(guó)高校院所科技成果1.8萬(wàn)項(xiàng)。合肥市科技局局長(zhǎng)范進(jìn)介紹：合肥科技成果轉(zhuǎn)化專班緊扣發(fā)掘研判、投融資保障、產(chǎn)創(chuàng)融合、場(chǎng)景對(duì)接、人才服務(wù)、落地承接等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全鏈條、全流程、常態(tài)化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為科技成果“量身”打造轉(zhuǎn)化路徑。截至目前，合肥市科技成果轉(zhuǎn)化專班成立兩年多來(lái)已推動(dòng)3061家科技企業(yè)落地，其中聚變新能、中科科樂(lè)等估值過(guò)億企業(yè)超百家。

　　在項(xiàng)目發(fā)掘研判方面，合肥市科技局引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展可轉(zhuǎn)化科技成果評(píng)價(jià)，為科技成果“把脈問(wèn)診”。截至目前，已建設(shè)7家科技成果概念驗(yàn)證中心，通過(guò)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)能力等多維度評(píng)估，快速鎖定高潛力項(xiàng)目，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。對(duì)于部分具有產(chǎn)品創(chuàng)制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求的項(xiàng)目成果，合肥市支持鼓勵(lì)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)孵化載體、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源建設(shè)中試基地，截至目前，共建設(shè)了56家科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，覆蓋生物醫(yī)藥、新材料等11個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供從科技成果熟化、二次開(kāi)發(fā)到工程化、工藝化等中試服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”。

　　三、強(qiáng)化企業(yè)主體培育，推動(dòng)科研端與產(chǎn)業(yè)端的“雙向奔赴”

　　科技成果轉(zhuǎn)化并非“單向輸出”，而是一場(chǎng)科研端與產(chǎn)業(yè)端的“雙向奔赴”。合肥市持續(xù)加強(qiáng)科技型企業(yè)的接續(xù)培育和梯度培育，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，讓企業(yè)成為科技成果的承接主體，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“關(guān)鍵支點(diǎn)”。今年以來(lái)，合肥市為成果轉(zhuǎn)化企業(yè)分類分層畫像，動(dòng)態(tài)篩選一批金種子企業(yè)，為企業(yè)切診把脈,針對(duì)企業(yè)訴求開(kāi)展深度服務(wù)，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。通過(guò)打造“國(guó)家科技型中小企業(yè)—國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)—科技型骨干企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育梯隊(duì)，合肥市實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)“破萬(wàn)”，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)1.3萬(wàn)家，國(guó)儀量子等8家企業(yè)獲批省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)，科創(chuàng)板上市企業(yè)20家、居省會(huì)城市第2。此外，通過(guò)開(kāi)展擇優(yōu)定向委托、揭榜掛帥，強(qiáng)化企業(yè)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)科創(chuàng)活力。推動(dòng)企業(yè)牽頭國(guó)家、省市科技攻關(guān)項(xiàng)目425項(xiàng)，其中30個(gè)項(xiàng)目預(yù)期成果國(guó)際領(lǐng)先，238個(gè)項(xiàng)目預(yù)期成果實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

　　合肥市聚集了全國(guó)近百家量子科技企業(yè)，是我國(guó)量子科技創(chuàng)新的重要策源地。近年來(lái)，全市圍繞量子科技科研端和產(chǎn)業(yè)端全面發(fā)力，依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)和為數(shù)眾多的量子企業(yè)，推動(dòng)高校院所成果與企業(yè)需求緊密結(jié)合，促進(jìn)量子技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室，走向生產(chǎn)線。合肥市科技局局長(zhǎng)范進(jìn)說(shuō)：為了推動(dòng)量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市科技局專門成立了服務(wù)量子產(chǎn)業(yè)的專班，專班集中辦公，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌制定量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，覆蓋產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)環(huán)節(jié)。為了鼓勵(lì)量子科技產(chǎn)學(xué)研深度融合，合肥市實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)“發(fā)榜”，科研團(tuán)隊(duì)“揭榜”，單個(gè)項(xiàng)目最高可支持1000萬(wàn)元，幫助企業(yè)降低研發(fā)成本。合肥市正在力爭(zhēng)打造全國(guó)乃至全球量子科技研發(fā)最為領(lǐng)先的城市之一

　　四、加強(qiáng)服務(wù)要素保障，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化雨林生態(tài)

　　體系化的創(chuàng)新服務(wù)帶來(lái)的不僅是初創(chuàng)企業(yè)的誕生，更是產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。合肥市通過(guò)整合金融界、科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界優(yōu)勢(shì)資源，提供接續(xù)式科創(chuàng)服務(wù)，形成了環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)鏈條，助力從科技成果到企業(yè)全生命周期發(fā)展。

　　金融“養(yǎng)料”是科研成果集聚轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素，是科技成果轉(zhuǎn)化的“源頭活水”。合肥市充分發(fā)揮種子基金、天使基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的作用，不斷擴(kuò)大種子基金、天使基金規(guī)模。截至目前，市種子基金含參股子基金簽約放款項(xiàng)目163個(gè)，放款金額達(dá)3.888億元。市天使基金累計(jì)投資成長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目523個(gè)，培育科創(chuàng)板上市企業(yè)3家、國(guó)家高企160余家。首創(chuàng)以企業(yè)研發(fā)費(fèi)用作為重要授信依據(jù)的“科技星火貸”，引導(dǎo)合作銀行為營(yíng)收規(guī)模小、抵押資產(chǎn)少的科技型企業(yè)貸款，今年以來(lái)已幫助350余戶融資困難企業(yè)獲得債權(quán)融資近10億元。得益于科創(chuàng)金融的蓬勃發(fā)展，合肥“上市軍團(tuán)”持續(xù)壯大。2020年以來(lái)，合肥新增上市公司44家，其中2025年新增3家；科創(chuàng)板上市公司總數(shù)達(dá)到20家，居全國(guó)第六、省會(huì)城市第二，科創(chuàng)板上市公司數(shù)占比位居全國(guó)第二。

　　為好產(chǎn)品找好場(chǎng)景，為好場(chǎng)景找好產(chǎn)品。作為國(guó)內(nèi)最早布局發(fā)展場(chǎng)景創(chuàng)新的城市之一，合肥市堅(jiān)持將場(chǎng)景創(chuàng)新作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手，以“政府引導(dǎo)”和“市場(chǎng)主導(dǎo)”相結(jié)合，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全市域的場(chǎng)景創(chuàng)新體系。2022年，合肥市成立全國(guó)首個(gè)城市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，揭牌全國(guó)首個(gè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)景公司，成立全國(guó)首個(gè)專門推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新工作的機(jī)關(guān)處室，組建全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景工作專班，構(gòu)建“處室+公司+中心+專班+合伙人+實(shí)驗(yàn)室”“六位一體”的全鏈條場(chǎng)景服務(wù)體系，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展場(chǎng)景挖掘、策劃、發(fā)布、對(duì)接、落地、推廣等全流程場(chǎng)景促進(jìn)服務(wù)。

　　2024年10月，合肥市印發(fā)《開(kāi)展國(guó)有企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)的工作辦法(試行)》，明確軌道集團(tuán)、百大集團(tuán)、熱電集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等8家國(guó)有企業(yè)為首批場(chǎng)景試點(diǎn)單位，通過(guò)匯聚各類“場(chǎng)景”，催生大量融合創(chuàng)新、共享共研“機(jī)會(huì)”，扎實(shí)推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其中，駱崗公園已開(kāi)放100+新技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)景，首試首用一批新技術(shù)；東超科技"空中成像"技術(shù)通過(guò)醫(yī)院場(chǎng)景完成驗(yàn)證，這其中都離不開(kāi)城市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心這一橋梁。未來(lái)，合肥市將繼續(xù)堅(jiān)持把場(chǎng)景創(chuàng)新聚力在產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈上，發(fā)力在增進(jìn)民生福祉提高人民生活品質(zhì)上，加快建立全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全市域的場(chǎng)景創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果更好融入到場(chǎng)景中，加快轉(zhuǎn)化落地。

　　從科技創(chuàng)新的“源頭活水”到成果轉(zhuǎn)化的“產(chǎn)業(yè)江河”，合肥市正以“全鏈條”服務(wù)體系為橋梁，打通從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“最后一公里”，有力推動(dòng)合肥市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。