正確認識高校校外教學(xué)點的辦學(xué)主體責任

長期以來，校外教學(xué)點作為高校在校外（特別是異地）舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的重要支撐和服務(wù)延伸，在發(fā)揮積極作用服務(wù)高等教育大眾化、普及化的同時，在招生宣傳、助學(xué)輔導(dǎo)、收費開支等方面也客觀存在一些突出問題和隱患風險，直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量與高校品牌聲譽。要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，必須理清各相關(guān)方在校外教學(xué)點建設(shè)上的職責權(quán)限，這對深刻理解和貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》精神，具有十分重要的意義。

高校是學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體。毫無疑問，高校作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體，必然是校外教學(xué)點建設(shè)和各項業(yè)務(wù)開展的責任主體。校外教學(xué)點出了問題，高校要負責并且必須負責到底，不能切割、推諉，甩給校外教學(xué)點了事。正確認識高校辦學(xué)主體責任，需要注意以下幾點：

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化學(xué)校行為

要將校外教學(xué)點的設(shè)置與管理納入學(xué)校黨委重要議事日程，并從學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展全局來謀劃校外教學(xué)點具體布局。

二、做好對校外教學(xué)點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和約束、管理

通過明確要求、過程管理、加強獎懲等手段，確保校外教學(xué)點嚴格按照高校要求認真負責的配合開展招生宣傳、助學(xué)輔導(dǎo)、學(xué)生管理等工作，使人才培養(yǎng)方案不打折扣地落到實處，教學(xué)環(huán)節(jié)不減量，教學(xué)質(zhì)量不降低。

三、確保師資隊伍高校說了算

主講教師必須全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔任；輔導(dǎo)教師由高校選派，也可經(jīng)校外教學(xué)點推薦后由高校認定選用。此外，高校還有義務(wù)、有責任對校外教學(xué)點的教學(xué)與管理團隊進行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且要常抓不懈。

四、要加強檢查評估

一旦發(fā)現(xiàn)“點外設(shè)點”“亂收費”“管理無序”“支持服務(wù)不到位”等違規(guī)行為或不符合辦學(xué)要求的校外教學(xué)點，必須果斷采取整改、停招、撤銷等措施，決不能姑息縱容。

基于此，高校必須嚴格控制校外教學(xué)點設(shè)點數(shù)量和范圍，在自己治理能力范圍內(nèi)進行有限設(shè)置，切不可盲目擴張。“管得住”是前提，“管得好”是目標。如果“管不了”就別設(shè)，高校要從源頭上把校外教學(xué)點可能存在的問題和風險“掐住”。