編者按
為貫徹落實黨的二十大提出的“加快建設教育強國”、“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的重要部署，中國教育在線開展了“2024年建設學習型社會優(yōu)秀案例”征集活動，得到了廣大院校、機構的積極響應。經專家組細致評審，最終有14篇來稿入圍本次活動優(yōu)秀案例。即日起，中國教育在線對入選案例進行展播，以饗讀者，并助力案例成果的推廣應用。
以學習型社會建設為契機，發(fā)揮醫(yī)學非學歷教育在積極老齡化中的作用
單位：天津醫(yī)科大學繼續(xù)教育學院
作者：張健 烏蘭嘎魯 韓寶君
一、學習型社會、老齡化社會和醫(yī)學非學歷教育概述
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習型社會建設，習近平總書記多次作出重要指示批示，指出中國將“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會”。黨的二十大報告明確做出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的重要部署。教育部《學習型社會建設重點任務》規(guī)范了高校學歷繼續(xù)教育、非學歷教育，老年教育、社區(qū)教育、學習型城市建設等方面的政策依據，為健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結構性就業(yè)矛盾提供解決方案；為構建人人皆學、處處能學、時時可學的終身學習服務體系，加強教育強國建設提供有力支撐。
根據國家統(tǒng)計局公布的數字，截至2022年底，我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%；其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總人口的14.9%。我國老齡化呈現數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。黨的十八大以來，面對即將到來的中度老齡化、重度老齡化，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局，通過健康中國戰(zhàn)略，完善老齡工作制度等，作出一系列重大決策部署，采取了一系列卓有成效的措施，體現了人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導向。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》發(fā)展目標指出：堅持政府、社會、家庭、個人共同參與、各盡其責、共建共享，使老年健康服務資源供給不斷增加，配置更加合理，老年健康支撐體系更加健全。要鼓勵老年人積極面對老年生活，引導老年人樹立主動健康和終身發(fā)展理念，使老年人健康水平不斷提升，健康需求得到更好滿足。要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程
《社區(qū)老年健康教育金課》獲批天津市“終身學習品牌項目”
醫(yī)學非學歷教育指高校面向社會人員舉辦的，以提升受教育者職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、文化水平等為目的的各類輔導、研修、培訓等教育活動，作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，是高校發(fā)揮辦學職能，落實國家戰(zhàn)略，服務經濟社會發(fā)展的重要窗口，是推動全民終身學習和學習型社會建設的重要支撐，也是在健康中國戰(zhàn)略引領下，滿足全民健康多元化學習需求，強化每個人是自己健康第一責任人理念，加強全民健康意識，促進人的全面發(fā)展和社會進步的重要舉措。以學習型社會建設為契機，發(fā)揮醫(yī)學非學歷教育特點，可作為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程的有效實踐。
二、醫(yī)學非學歷教育在養(yǎng)老領域人才培養(yǎng)中的作用
隨著我國老齡化進程的不斷發(fā)展，特別是失能化、人口高齡化等逐漸擴大的趨勢，養(yǎng)老領域人才需求逐年增高，包括養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師、健康照護師、康復治療師等各類實用型、技能型服務人員顯著缺乏，人力資源缺口較大，遠不能滿足日益增長的社會需求。其次，老年服務人員仍以城市下崗職工及進城務工勞動力輸出為主，缺乏專業(yè)技能實訓，針對老人身體狀況所需的醫(yī)療知識、康復技能和和心理疏導等領域了解匱乏，普遍存在專業(yè)水平不足的問題。
醫(yī)學院校緊密對接健康中國戰(zhàn)略、社會老齡化等熱點問題，發(fā)揮自身專業(yè)特色，按照《學習型社會建設重點任務》各項要求，推動各種教育類型、要素多元結合，調動社會上一切可利用的學習資源，打通家庭教育、學校教育、社會教育各環(huán)節(jié)，在開展技能人才儲備、衛(wèi)生知識科普、健康素養(yǎng)提高等方面可發(fā)揮重要作用。在居家、社區(qū)、機構相結合的養(yǎng)老服務體系背景下，逐步擴大具有醫(yī)學基礎知識的老年服務人員規(guī)模，指導人員培養(yǎng)培訓、提升職業(yè)技能，建設一支高素質、專業(yè)化、數量充足的人才隊伍是醫(yī)學院校跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，主動融入發(fā)展大局的重要突破點。
講授老年健康課程
拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。醫(yī)學院?？沙浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)職能，積極建設養(yǎng)老事業(yè)課程體系、開發(fā)教學實踐基地等實習實訓資源，不斷擴大老年服務管理、護理康復、公共營養(yǎng)保健等相關專業(yè)養(yǎng)老服務技能人才規(guī)模。進一步優(yōu)化調整人才培養(yǎng)方案，注重非學歷教育與學歷教育有效結合，拓寬養(yǎng)老服務領域人才培養(yǎng)渠道，積極穩(wěn)妥推進1+X證書制度，提升人才培養(yǎng)質量。進一步加大校企合作力度，充分發(fā)揮產教融合協同育人作用，以非學歷教育培訓和職業(yè)技能等級認定等形式積極促進校企優(yōu)勢互補、教育和產業(yè)良性互動。支持建設高技能人才培訓基地、養(yǎng)老服務示范基地、勞務輸出基地等，統(tǒng)籌構建教學、科研、實訓、就業(yè)綜合培養(yǎng)體系。2023年以來，天津醫(yī)科大學先后加入全國康養(yǎng)與康復行業(yè)產教融合共同體、全國康養(yǎng)行業(yè)產教融合共同體、全國智慧健康養(yǎng)老行業(yè)產教融合共同體、全國養(yǎng)老行業(yè)產教融合共同體等并發(fā)揮了積極作用。
加強康養(yǎng)領域人才培訓。為促進我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，天津醫(yī)科大學注重康養(yǎng)領域的課程體系建設和專業(yè)培訓，持續(xù)實施養(yǎng)老服務人才培訓提升行動，進一步提高康養(yǎng)服務水平，提高老年人生活質量，促進經濟社會發(fā)展。2022年以來，學校以加強規(guī)范管理和優(yōu)質服務，提升康養(yǎng)領域管理能力為切入點，以國內康養(yǎng)領域現狀及發(fā)展趨勢、智慧康養(yǎng)理論與實踐、康養(yǎng)機構老年人營養(yǎng)管理、康養(yǎng)機構服務質量管理實務等為授課大綱連續(xù)兩年開展康養(yǎng)理論與實踐高級研修班，來自各級養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構等從事康養(yǎng)領域實踐和研究工作的500多名專業(yè)技術人員和管理干部參加了崗位培訓，顯著提高了學員的理論水平和實踐能力，為拓展養(yǎng)老服務路徑，更好地服務老齡化社會，推動健康中國戰(zhàn)略進行人才儲備。
開展老年人能力評估師培訓。老年人能力評估師是為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力、精神狀態(tài)等健康狀況測量與評估的人員。2021年2月，人力資源和社會保障部頒布老年人能力評估師國家職業(yè)技能標準。天津醫(yī)科大學積極應對老齡化社會的挑戰(zhàn)和機遇，連續(xù)舉辦老年人能力評估師系列培訓，著眼培養(yǎng)一支具備專業(yè)素養(yǎng)和技能的評估人員隊伍，提升老齡化社會治理效能。主要課程涵蓋老年人能力評估基礎知識、老年醫(yī)學基礎知識、康復學基礎知識、老年社會學、醫(yī)學倫理學、安全基礎、相關法律法規(guī)等。學員經過理論和實操學習，可以達到老年人能力評估師從業(yè)者必要的理論知識水平和技能水平，以便為老年人提供全方位的精準服務，為更好開展老年健康教育、服務老齡化社會提供人才支撐。
學員獲得的老年人能力評估師證書
為進一步規(guī)范技能人才評價工作，提高職業(yè)技能等級認定質量，形成更加科學完善的技能人才評價體系，按照人社部門、民政部門、教育部門要求，醫(yī)學院校充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和社會服務職能，不斷健全養(yǎng)老服務培訓標準體系建設，按照醫(yī)養(yǎng)結合相關工種國家職業(yè)技能標準、培訓大綱和最新行業(yè)企業(yè)考核評價規(guī)范開展系統(tǒng)培訓，構建多層次、模塊化、高質量的課程和技能訓練。在完成基本模塊基礎上，還增加急救和康復技術、老年心理健康、中醫(yī)養(yǎng)生等相關內容，逐步推行“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”模式，增強培訓實效和醫(yī)學特色。同時，學校積極申報了職業(yè)技能等級認定社會培訓評價組織，建立與技能等級提升關聯的規(guī)范化考核體系，可以依據國家職業(yè)技能標準面向社會開展職業(yè)技能等級認定服務，以嚴格的制度和標準顯著提升人才培養(yǎng)質量。
三、醫(yī)學非學歷教育在提高老年群體健康素養(yǎng)方面的作用
在老齡化程度日益加深的現實背景下，老年人群患病與失能半失能比例持續(xù)增加，給社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和家庭帶來了較大壓力。健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。老年人健康素養(yǎng)的高低，直接關系老年人對于疾病的態(tài)度和采取的健康決策行為，進而影響其健康結局。積極培育老年人健康素養(yǎng)，可以有效提升老年群體的自我健康管理能力，促進其根據自身健康狀況進行主動干預，改善健康水平與生活質量，實現健康老齡化。
在健康中國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進情況下，我國民眾健康意識不斷增強，居民健康素養(yǎng)水平呈現出逐年上揚趨勢，然而老年人群的健康素養(yǎng)水平相對較低。主要外在原因有社區(qū)專業(yè)人員支持不足，健康環(huán)境氛圍不強，健康教育活動內容形式單一，效果有限；內在原因有自我健康管理理念滯后，未病先防意識未形成、老年人機體功能退化，健康信息理解程度下降、信息辨別力不高等。提升老年人群的健康素養(yǎng)水平是應對老齡健康問題嚴峻態(tài)勢、破解衛(wèi)生服務供給不足的經濟、有效的積極舉措。
舉辦京津冀康養(yǎng)理論與實踐高級研修班
黨的二十大報告指出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強新時代老齡工作的意見》提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程”“擴大老年教育資源供給”。天津市繼續(xù)教育工作要點指出：“推進老年教育深入發(fā)展”“創(chuàng)新老年教育方式和學習模式，打造老年教育品牌項目”。作為醫(yī)學高校，應結合自身在醫(yī)學教育、健康指導、疾病預防等方面的資源優(yōu)勢，為社區(qū)教育、老年教育提供師資、專業(yè)支持和志愿服務，大力開展老年健康教育，拓展老年健康服務路徑，提升高校社會服務能力，推動健康中國建設。
學校創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)老年健康教育，擴大教育資源供給，踐行積極老齡觀，精心打造健康課程，每門課程分為理論講授、演示、互動等環(huán)節(jié)，注重科普性、專業(yè)性和常識性，內容通俗易懂、深入淺出，切實提升了社區(qū)居民的健康觀念和知識普及。設計與課程配套的系列教具，如健康包、健康手賬、小藥盒等，在實際教學中充分運用，發(fā)揮教學示范和互動作用。根據社區(qū)老年人群年齡特點、認知水平、健康需求，針對性地研發(fā)課程，開發(fā)老年健康科普教材。推動老年健康教育網絡科普資源建設，先后推出《關于高血壓您應該知道的幾件事》《痛風究竟是怎么回事？》《遠離糖尿病腎病 從點滴做起》等科普文章，受到社區(qū)老年居民的極大歡迎。根據老年人居家實際，錄制短視頻和微課，使老年人可以隨時進行學習，隨時注重健康教育指導，確保老年人獲得滿意的健康教育服務體驗。
為參加老年健康教育的志愿者頒獎
健全社區(qū)老年健康教育師資隊伍，成立社區(qū)教育中心，由多名醫(yī)學相關專業(yè)的在編教師組成。強化對教師老年健康教育專業(yè)知識和講授技能培訓，結合教育對象在疾病預防、健康指導、心理疏導等方面的需求，充實業(yè)務知識，提高教學能力，改進教學方法，完善教學技能，打造教育金課。邀請專家教授、臨床主任組成師資庫，結合老年常見病，精心撰寫科普文章，打造科普課程，切實提高老年健康服務供給質量。
實施社區(qū)老年健康促進工程，增強服務能力。定期組織大學醫(yī)院醫(yī)療專家為市民提供義診服務，義診范圍涉及常見病預防、慢病管理、運動康復、急救護理、心理咨詢等與老年人關系密切的各方面，為老年人提供多方位的指導和幫助，形成健康教育-及時診療-康復指導的全程服務體系。
組建大學生志愿服務團隊，持續(xù)助力社區(qū)老年人身心健康發(fā)展，學生志愿者們發(fā)揚“用心傾聽、用行動幫助、用愛溫暖”的志愿者精神，發(fā)揮醫(yī)學院校專業(yè)優(yōu)勢，結合老年人現實需求，采用多樣化方式普及日常衛(wèi)生保健和健康知識，推動社區(qū)健康教育走深走實，受到社區(qū)老年居民的普遍歡迎。
健康重陽義診活動
四、經驗與啟示
黨的二十大報告中強調：要“推進健康中國建設”，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策”，要“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”，要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，醫(yī)學院校正處于三個熱點問題的交叉領域，承擔著重要使命。
教育與需求相結合是非學歷教育的發(fā)展基礎，高校要發(fā)揮非學歷教育覆蓋面廣、形式靈活的特點，緊密結合醫(yī)學領域發(fā)展趨勢，立足專業(yè)、找準定位、突出重點，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，主動服務經濟社會發(fā)展，服務人民終身學習的新需求。今后要以學習型社會建設為契機，以社區(qū)為陣地，以提升老年人主動健康能力，提高老年人健康素養(yǎng)，以讓老年人少得病、晚得病、不得大病為工作目標和努力方向，廣泛開展教育講座和實踐等措施積極謀劃基于老年人群體和我國養(yǎng)老模式特點的教育工作，積極推進社區(qū)健康科普，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。要結合市場需求，積極開展調查研究，對照創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略目標，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，要加強產教融合，注重人才供需關系，基于就業(yè)導向開展職業(yè)技能培訓，切實提升養(yǎng)老人才培養(yǎng)規(guī)模和效益，充分發(fā)揮非學歷教育在學習型社會和積極老齡化社會建設中的重要作用。
中國教育在線繼續(xù)教育中心
