2021年12月11日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心（CHLR）發(fā)布了中英文版本的《中國人力資本報(bào)告2021》，公布了我國最新人力資本估算結(jié)果。這是中國人力資本指數(shù)報(bào)告連續(xù)第十三年發(fā)布。本次發(fā)布會(huì)通過線上及線下方式同步進(jìn)行并同時(shí)舉行人力資本國際研討會(huì)，與會(huì)嘉賓包括國內(nèi)外知名院校及研究部門學(xué)者，共200余人參會(huì)。

【圖為《中國人力資本報(bào)告2021》】

【圖為會(huì)議現(xiàn)場】

在發(fā)布會(huì)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心李海崢教授和Jorgenson-Fraumeni人力資本計(jì)算法創(chuàng)始人Barbara Fraumeni教授共同發(fā)布了本年度人力資本報(bào)告。加拿大Queen’s University經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Steven Lehrer和中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陸方文應(yīng)邀對(duì)報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。2021年度“一丹”教育研究獎(jiǎng)得主、斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Eric Hanushek在發(fā)布會(huì)上作主題演講。

中國人力資本度量及研究項(xiàng)目一直受到國家自然科學(xué)基金及中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，旨在建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的人力資本指數(shù)，定量描述中國人力資本的分布及發(fā)展動(dòng)態(tài)；為更深入地研究人力資本在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用提供綜合的度量指標(biāo)；為政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策提供定量依據(jù)；同時(shí)也為中國的人力資本度量方法和指標(biāo)成為國際人力資本指標(biāo)體系的一部分、為人力資本作為國民賬戶的一部分納入到我國國民財(cái)富的衡量體系奠定基礎(chǔ)。

中國人力資本度量項(xiàng)目由李海崢教授主持，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本中心全體師生參與。經(jīng)過十三年的持續(xù)研究，項(xiàng)目組已經(jīng)建立起一套全面系統(tǒng)的國際化的中國人力資本度量指標(biāo)體系?！吨袊肆Y本報(bào)告》系列采用基于教育程度的人力資本度量指標(biāo)、基于國際通用的Jorgenson-Fraumeni（J-F）終身收入計(jì)算法的綜合人力資本度量指標(biāo)，以及基于國際人力資本研究最新發(fā)展而建立的指標(biāo)如廣義人力資本度量指標(biāo)。其中，Jorgenson-Fraumeni收入計(jì)算法創(chuàng)始人Dale Jorgenson教授和Barbara Fraumeni教授從項(xiàng)目開始以來就直接指導(dǎo)并參與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作。

《中國人力資本報(bào)告》系列自發(fā)布以來，受到了國際國內(nèi)學(xué)術(shù)界、國際組織及政府部門的重視，產(chǎn)生了廣泛的影響，其部分內(nèi)容發(fā)表在國際和國內(nèi)著名期刊，并收錄于世界銀行官方研究報(bào)告及美國國家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）工作論文中。

《中國人力資本報(bào)告2021》引入國家統(tǒng)計(jì)局、高校和社會(huì)調(diào)查部門等公布的最新數(shù)據(jù)對(duì)所有計(jì)算進(jìn)行更新、調(diào)整及改進(jìn)，形成了1985-2019年中國國家層面和省級(jí)層面（包括香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）分城鄉(xiāng)人力資本的多種度量指標(biāo)，提供了最新的、更準(zhǔn)確的人力資本估算結(jié)果。

《中國人力資本報(bào)告》中英文版、相關(guān)計(jì)算附錄、《中國人力資本簡報(bào)》中英文版以及基于項(xiàng)目研究的計(jì)算結(jié)果及原始數(shù)據(jù)所形成的中國人力資本數(shù)據(jù)庫，均免費(fèi)供社會(huì)各界使用。可以在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心官網(wǎng)以及中央財(cái)經(jīng)大學(xué)-電子科技大學(xué)聯(lián)合數(shù)據(jù)研究中心（CEDC）官網(wǎng)下載。網(wǎng)址如下：

CHLR人力資本項(xiàng)目數(shù)據(jù)網(wǎng)站：http://humancapital.cufe.edu.cn/rlzbzsxm.htm

CEDC人力資本數(shù)據(jù)庫網(wǎng)址：http://cedcdata.cufe.edu.cn/cedc/metadata/list.html

2021年中國人力資本報(bào)告包含以下主要內(nèi)容

（注：大陸勞動(dòng)力人口定義：女性16-55歲，男性16-60歲，不包括學(xué)生）

一、基于年齡的人力資本度量指標(biāo)

?1985-2019年間，全國勞動(dòng)力人口的平均年齡從32.3歲上升到了38.8歲，其中城鎮(zhèn)由33.0歲上升到38.6歲，農(nóng)村由32.0歲上升到39.1歲。

?城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡增長呈加快趨勢，1990-2000平均每年增長0.16歲，2000-2010平均每年增長0.19歲，2010-2019平均每年增長0.22歲。

?2019年，平均年齡最高的前五個(gè)省份是黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、浙江；平均年齡最低（按從高到低的順序）的五個(gè)省份是寧夏、廣東、海南、貴州、西藏。

?1985-2019年間，全國勞動(dòng)力中46歲到退休年齡人口占總勞動(dòng)力人口的比例從17.4%上升到了33.2%。

二、基于教育程度的人力資本度量指標(biāo)

?1985-2019年間，全國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從6.1年上升到了10.5年，其中城鎮(zhèn)從8.2年上升到了11.4年，鄉(xiāng)村從5.5年上升到了9.1年。

?2019年，平均受教育年限最高的前五個(gè)省份是北京、上海、天津、江蘇、遼寧；平均受教育年限最低的五個(gè)省份（按從高到低的順序）是甘肅、貴州、云南、青海、西藏。

?1985-2019年間，全國勞動(dòng)力人口中高中及以上受教育程度人口占比從11.6%上升到了41.6%，其中城鎮(zhèn)從27.1%上升到了54.6%，鄉(xiāng)村從6.6%上升到了21.6%。

?1985-2019年間，全國勞動(dòng)力人口中大專及以上受教育程度人口占比從1.0%上升到了20.6%，其中城鎮(zhèn)從3.8%上升到了為30.4%，鄉(xiāng)村從0.2%上升到了為5.6%。

?2019年，城鄉(xiāng)平均受教育年限差距最大的是西藏、青海和甘肅，分別為4.9年、3.5年和3.3年；最小的是（按從高到低的順序）海南、廣東和浙江，分別為1.7年、1.5年和1.4年。

?2019年香港的平均受教育年限是12.4年、臺(tái)灣是13.8年。作為對(duì)比，北京為13.1年，上海為12.1年。

?2019年香港勞動(dòng)力人口中高中及以上受教育程度人口占比是75.6%，臺(tái)灣的占比是87.4%。作為對(duì)比，北京為73.1%，上海為60.1%。

?2019年香港勞動(dòng)力人口中大專及以上受教育程度人口占比是42.3%，臺(tái)灣的占比是55.4%。作為對(duì)比，北京為54.3%，上海為40.9%。

三、基于貨幣的人力資本綜合度量指標(biāo)

《中國人力資本報(bào)告2021》采用并改進(jìn)國際上廣泛應(yīng)用的Jorgenson-Fraumeni終身收入計(jì)算法（以下簡稱J-F方法），以貨幣為綜合度量指標(biāo)對(duì)中國人力資本的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了估算。

?2019年，中國人力資本總量按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為2776.4萬億元，其中，城鎮(zhèn)為2418.9萬億元，農(nóng)村為357.5萬億元，分別占人力資本總值的87.1%和12.9%。

?1985-2019年間，中國人力資本總量增長11.3倍，年均增長率是7.2%。近十年（2010-2019年）的年均增長率為8.2%，其中城鎮(zhèn)人力資本總量的年均增長率為9.4%，而農(nóng)村為0.3%。

?2019年，人力資本總量前五位為山東、江蘇、河南、廣東及河北，后五位的是（按從高到低的順序）甘肅、海南、寧夏、青海及西藏。

?2019年，完成義務(wù)教育的城鎮(zhèn)初中畢業(yè)生的預(yù)期人力資本是農(nóng)村初中畢業(yè)生的2.11倍。

?2019年，城鎮(zhèn)與農(nóng)村新生兒的預(yù)期人力資本之比，男性為4.75，女性為3.38。

?2019年，中國勞動(dòng)力人力資本總量按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為1067.0萬億元，其中城鎮(zhèn)為864.1萬億元，農(nóng)村為202.9萬億元，分別占人力資本總值的81.0%和19.0%。

?1985-2019年間，中國勞動(dòng)力人力資本總量增長11.2倍，年均增長率是7.2%。近十年（2010-2019年）的年均增長率為7.0%，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人力資本總量的年均增長率為9.0%，而農(nóng)村為1.7%。

?2019年，勞動(dòng)力人力資本總量前五位為廣東、山東、江蘇、河南及四川，后五位的是（按從高到低的順序）甘肅、海南、寧夏、青海和西藏

?2019年，中國人均人力資本按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為248.6萬元，其中城鎮(zhèn)為334.3萬元，農(nóng)村為90.9萬元。

?1985-2019年間，我國的人均人力資本的年均增長率5.8%。近十年（2010-2019年），人均人力資本的年均增長率6.2%，其中城鎮(zhèn)年均增長率為7.0%，而農(nóng)村為3.8%。

?2019年，人均人力資本前五位為北京、上海、天津、浙江及江蘇；排名后五位的是（按從高到低的順序）新疆、西藏、云南、甘肅及青海。

?2019年，我國人均勞動(dòng)力人力資本按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為133.4萬元，其中城鎮(zhèn)為177.9萬元，農(nóng)村為64.7萬元。

?2019年，人均勞動(dòng)力人力資本前五位為北京、天津、上海、浙江及江蘇，排名后五位的是（按從高到低的順序）新疆、海南、云南、甘肅及青海。

四、基于基礎(chǔ)技能層級(jí)的勞動(dòng)力人數(shù)的廣義勞動(dòng)力人力資本度量指標(biāo)

項(xiàng)目組采用國際廣義人力資本估算法測算了我國1985年至2017年的廣義人力資本。該方法考慮了不同技能勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的相互關(guān)系，以最低技能層級(jí)（小學(xué)及以下學(xué)歷）基礎(chǔ)勞動(dòng)力的數(shù)量作為度量單位。

?1985年至2017年間，全國廣義勞動(dòng)力總量由68.45百萬基礎(chǔ)勞動(dòng)力單位增長到613.38百萬單位，增長7.96倍。

?1985年至2017年間，全國勞動(dòng)力人均廣義人力資本量由1.2個(gè)基礎(chǔ)勞動(dòng)力增長到7.6個(gè)，增長5.4倍，即2017年，全國勞動(dòng)力的人均人力資本量相當(dāng)于7.6個(gè)最低技能的基礎(chǔ)勞動(dòng)力。

?1985年至2017年間，全國勞動(dòng)力廣義人力資本總量的年均增長率為7.3%，勞動(dòng)力人均廣義人力資本為6.2%；2008年至2017年間則增長率分別為4.2%、4.0%。

五、人口紅利及人力資本紅利

?全國0-15歲人口與勞動(dòng)力人口的比例從1985年的63%降低到2019年的28%；而相應(yīng)人口的J-F人力資本量之比在此期間保持相對(duì)穩(wěn)定，約126%。

?中國勞動(dòng)力人數(shù)增幅不斷降低并開始出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量下降。1985-1994年均增長2.07%，1995-2004年均增長0.91%，2005-2012年均增長0.85%。2013年勞動(dòng)力總數(shù)開始下降，2013-2017年均下降0.27%。

?與此同時(shí)，基于基礎(chǔ)技能層級(jí)勞動(dòng)力的廣義勞動(dòng)力人力資本仍然保持快速增長。1985-1994年均增長5.98%，1995-2004年均增長11.45%，2005-2012年均增長7.40%。盡管2013年勞動(dòng)力總數(shù)開始下降，但2013-2017廣義勞動(dòng)力總量仍然保持年均增長1.58%。

?從1985到2017年，勞動(dòng)力人數(shù)的年均增長率為1.0%,基于人力資本的廣義勞動(dòng)力人數(shù)年均增長率為7.3%，基于勞動(dòng)力平均教育年限人力資本的年均增長率為1.6%，而基于J-F貨幣度量的勞動(dòng)力人力資本年均增長率為7.1%。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心

2021年12月11日